問：《辦法》的目的和意義何在？
答：直接來說，《辦法》的出臺有以下目的：一是減少稅款流失，實現(xiàn)應收盡收。也就是說，本《辦法》的出臺，有利于加強稅種管理，促進稅收收入增長，有利于加強稅源監(jiān)控，提高稅收征管質(zhì)量和效率。二是為市場建立一個公平競爭的環(huán)境，防止劣幣逐良幣。三是推進誠信體系建設。規(guī)范稅收保障的內(nèi)容，進一步明確各保障主體的權(quán)利、義務和責任，對構(gòu)建社會誠信體系建設具有強大的推動作用，從而形成完整的稅收法律體系。四是提高政府各部門的共治能力。建立稅收保障體系是有效防止稅收流失、保障財政收入持續(xù)穩(wěn)定增長的現(xiàn)實需要，是深化國地稅征管體制改革、實現(xiàn)信息管稅的重要措施，是更好貫徹落實稅收政策法規(guī)、全面推進稅收治理體系和治理能力現(xiàn)代化的內(nèi)在要求。
問：《辦法》是否符合相關法律的規(guī)定？
答：《稅收保障辦法》制定符合征管法規(guī)定，符合地方立法權(quán)限。在法律依據(jù)上，主要以《中華人民共和國稅收征收管理法》、《中華人民共和國稅收征收管理法實施細則》（國務院第362號令）和《中華人民共和國發(fā)票管理辦法》等法律和行政法規(guī)為基礎，同時也符合《中華人民共和國立法法》的立法精神和立法權(quán)限規(guī)定。在實踐依據(jù)上，稅收保障也是基于我市稅收保障工作實踐的需要。
問：《辦法》的基本內(nèi)容有哪些？
答：本《辦法》按照邏輯體系劃分，大致有七方面內(nèi)容，一是總則部分，為1條-4條；二是稅收管理部分，為5條-8條；三是稅收協(xié)助部分，為9條-18條；四是稅收服務部分，為19條-21條；五是稅收監(jiān)督部分，為22條-23條；六是法律責任部分，為24條-26條；七是附則部分，為27條-28條，內(nèi)容共28條。
問：《辦法》的適用范圍是什么？
答：《辦法》作為忻州市人民政府制定的地方性規(guī)范性文件，其空間效力及于我市范圍內(nèi)的各級人民政府、稅務機關以及與稅收相關的部門、單位和個人進行稅收管理、稅收協(xié)助、稅收服務、稅收監(jiān)督等活動，均應遵守本辦法的規(guī)定。
問：《辦法》第三條第四款為何規(guī)定了“街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應當建立協(xié)助稅收工作機制。稅務機關應當加強對街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府協(xié)助稅收工作的指導”？
答：從目前我市稅款征收的實際工作來看，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處等政府派出機構(gòu)掌握大量的基礎性涉稅信息。本《辦法》是在結(jié)合我市實際并參照其他省、市立法先例的基礎上，設定鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處的稅收協(xié)助義務，能更好地協(xié)助稅務機關征繳稅款，保障稅收收入。
問：《辦法》第六條為何規(guī)定建立政府經(jīng)濟信息平臺，職能部門統(tǒng)一在信息共享平臺上發(fā)布各自監(jiān)管信息，實現(xiàn)部門信息交換？
答：在現(xiàn)行稅收征收體制下，稅種多，稅源分散，征管難度大，大量的涉稅信息掌握在包括經(jīng)濟主管部門在內(nèi)的第三方手中，稅務機關在需要相關部門提供協(xié)助時也缺乏法律依據(jù)，難以全面、及時、準確地了解和掌握大量涉稅信息，征納雙方信息不對稱，影響了稅收征管和納稅遵從。通過《辦法》明確規(guī)定建立全市政府經(jīng)濟信息平臺，使稅務機關在獲取涉稅信息方面有了制度保障，充分取得稅源信息，將涉稅信息用于稅收征管過程，將大大提高稅源管控力度，提升稅收征管能力，保障稅收收入。同時，其他單位和部門也可以通過涉稅信息傳遞交換，獲取稅務機關掌握的相關信息，也為其開展本職工作起到促進作用。
問：《辦法》第九條規(guī)定的有關的涉稅信息具體包括那些內(nèi)容？
答：《辦法》第九條規(guī)定的涉稅信息具體包括但不限于以下內(nèi)容：市場主體資格信息，主要包括企業(yè)、個體工商戶注冊登記等市場主體的信息；專業(yè)資質(zhì)信息，主要包括工程施工資質(zhì)、房地產(chǎn)開發(fā)資質(zhì)、各類教育、醫(yī)療資質(zhì)等需要行業(yè)主管部門批準才能進行相關活動的專有領域或業(yè)務方面的信息；市場交易信息，主要包括土地權(quán)屬交易、出讓金繳納、新建商品房銷售、公共資源交易等市場主體在進行市場交易過程中產(chǎn)生的行政審批、備案等需報送行業(yè)主管部門掌握的信息；產(chǎn)權(quán)登記信息，主要包括股權(quán)變更登記、房地產(chǎn)權(quán)屬登記、專利權(quán)等財產(chǎn)、權(quán)益登記、變更等信息。
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