產(chǎn)業(yè)振興是鄉(xiāng)村振興的物質(zhì)基礎(chǔ)和重中之重。黨的二十大報告提出：“加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國，扎實推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織振興?！北５驴h委、縣政府在鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接過程中，全面貫徹落實中央、省市決策部署，以更有力的舉措，匯聚更強(qiáng)大的力量加快發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，為鄉(xiāng)村振興蹚出了一條新路徑。
——優(yōu)化機(jī)制，層層落實聚合力。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是黨中央作出的重大決策部署，是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的重大歷史任務(wù)，是新時代“三農(nóng)”工作的總抓手。保德縣始終把鞏固銜接作為重要政治任務(wù)，縣委、縣政府統(tǒng)籌抓，書記、縣長親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，行業(yè)部門專項抓，鄉(xiāng)村兩級直接抓，幫扶干部駐村抓，督導(dǎo)檢查倒逼抓，層層壓責(zé)任，層層抓落實，予以政策與制度“雙保障”。
保德縣是我省46個鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣之一，曾是國家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣，2019年4月省政府公告退出貧困縣后，該縣鞏固銜接領(lǐng)導(dǎo)小組由“一辦12組”調(diào)整充實為“一辦17組”，進(jìn)一步明確了職責(zé)定位，形成了整體合力。近三年制定下發(fā)監(jiān)測幫扶、產(chǎn)業(yè)就業(yè)、搬遷后扶、駐村幫扶等60余個鞏固銜接政策文件，進(jìn)一步強(qiáng)化了政策支撐，提供了工作遵循?？h直行業(yè)部門擔(dān)責(zé)扛責(zé)，真抓實抓，三年實施38個專項行動，常態(tài)化排查、及時化整改、責(zé)任化保障的“三化”機(jī)制有效運(yùn)行。鄉(xiāng)村兩級結(jié)合實際，主動作為，走街串巷、進(jìn)村入戶推動鞏固銜接各項政策、舉措落實到村到戶到人到位。駐村干部嚴(yán)格執(zhí)行“五天四夜”“六化十到位”工作要求，確保了責(zé)任壓緊壓實、任務(wù)到崗到人、舉措落精落細(xì)；鄉(xiāng)村振興督導(dǎo)組跟進(jìn)督導(dǎo)和督查通報“兩手抓、兩促進(jìn)”，真正將嚴(yán)督實導(dǎo)貫穿于工作全過程，確保了工作有人干、責(zé)任不懸空。2021年度、2022年度全縣脫貧人口人均收入分別達(dá)到13517.95元、15348.97元，增幅分別實現(xiàn)10.36%、13.55%。2023年前三季度，該縣脫貧人口人均收入達(dá)到12424元，為實現(xiàn)“兩個高于”目標(biāo)奠定了堅實基礎(chǔ)。
——行穩(wěn)致遠(yuǎn)，糧食生產(chǎn)七連豐。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的重要基礎(chǔ)。保德縣瞄準(zhǔn)讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè)、農(nóng)民成為有吸引力的職業(yè)、農(nóng)村成為安居樂業(yè)的美麗家園的目標(biāo)，全力以赴，真抓實干，向一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展要效益，推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)全鏈條升級。
保德自古以來干旱少雨，“河曲保德州，十年九不收?！笔瞧湔鎸崒懻铡Ｗ悦撠毠詰?zhàn)打響以來，保德縣加大農(nóng)業(yè)投放力度，讓第一產(chǎn)業(yè)發(fā)揮主導(dǎo)作用，全縣糧食產(chǎn)量實現(xiàn)了連續(xù)7年大豐收。2022年，保德縣糧食種植面積33.79萬畝，糧食產(chǎn)量1.3億斤，為歷史最高年份。全縣瓜菜播種面積達(dá)1.06萬畝，產(chǎn)量4.28萬噸；生豬飼養(yǎng)量達(dá)8.3萬頭，肉類產(chǎn)量6800噸；農(nóng)村常住居民人均可支配收入首次突破萬元大關(guān)，達(dá)到10293元，創(chuàng)歷史紀(jì)錄。2023年該縣投入耕地地力保護(hù)、種糧農(nóng)民一次性補(bǔ)貼等補(bǔ)貼資金3250.53萬元，投入2190萬元實施了有機(jī)旱作農(nóng)業(yè)示范項目7.6萬畝，發(fā)放生物有機(jī)肥7436噸，實施土地托管8萬畝，接續(xù)建設(shè)25萬畝有機(jī)旱作農(nóng)業(yè)基地。全縣良種覆蓋率達(dá)100%，良種對糧食增產(chǎn)貢獻(xiàn)率超45%。投入272萬元實施了3.53萬畝土地深耕淺旋托管項目，投入497.8萬元實施了2.489萬畝糧食生產(chǎn)土地托管項目，培育土地托管服務(wù)主體23個。一產(chǎn)增加值完成6.85億元，增速達(dá)到5.4%。累計實施高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田10691畝。義門鎮(zhèn)暖泉村村民趙繼繼激動地說，種了這么多年地，從來沒有現(xiàn)在這么好的政策、這么高的收入。
——增收增效，特優(yōu)產(chǎn)業(yè)顯成效。產(chǎn)業(yè)發(fā)展是農(nóng)村發(fā)展的前提和底氣。實施鄉(xiāng)村振興，產(chǎn)業(yè)發(fā)展是重點(diǎn)，發(fā)展產(chǎn)業(yè)是出路。保德縣在穩(wěn)定脫貧群眾增收的同時，加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃，大力扶持發(fā)展鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)，著力培育和壯大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化合作社，支持農(nóng)民創(chuàng)業(yè)就業(yè)，激發(fā)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)大動力，實現(xiàn)鄉(xiāng)村全面振興。
完善培訓(xùn)就業(yè)新格局，助推脫貧群眾穩(wěn)定增收。保德縣積極構(gòu)建“縣有中心、鄉(xiāng)有站所、村有專員”的就業(yè)幫扶格局，一手抓精準(zhǔn)性技能培訓(xùn)，一手抓有組織勞務(wù)輸出，全面落實援企穩(wěn)崗、減稅降費(fèi)等優(yōu)惠政策，特別是依托該縣“三省通衢”區(qū)位優(yōu)勢和物流運(yùn)輸比較優(yōu)勢，創(chuàng)新實施務(wù)工就業(yè)“以獎代補(bǔ)”政策，不斷壯大赴陜西府谷、榆林、內(nèi)蒙古鄂爾多斯等地省外務(wù)工規(guī)模，打造了一支新時代“走西口”勞務(wù)大軍。2021年、2022年兩年脫貧勞動力務(wù)工人數(shù)24925人次，其中省外3586人次，發(fā)放就業(yè)獎補(bǔ)近2000萬元。今年前8個月脫貧勞動力務(wù)工就業(yè)12843人，完成省定任務(wù)的105.9%，有力助推了脫貧群眾穩(wěn)定增收。
培育特優(yōu)產(chǎn)業(yè)增效益，持續(xù)擦亮打造公共品牌。保德縣大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，做到強(qiáng)龍頭、延鏈條、聚集群。近三年保德縣共安排產(chǎn)業(yè)項目資金3.3億元，用以鞏固提升特色種植、規(guī)模養(yǎng)殖、農(nóng)產(chǎn)品加工、紅棗、生態(tài)、特色林果、溫室大棚、鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)村電商、光伏等10大鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)，以此來推動“特”“優(yōu)”產(chǎn)業(yè)集聚成勢。到目前為止，保德縣共有農(nóng)產(chǎn)品加工省級龍頭企業(yè)3個、市級5個，農(nóng)業(yè)企業(yè)30個、家庭農(nóng)場35家，認(rèn)定幫扶車間7家。2022年農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)年銷售收入完成10.5億元，同比增長8%。
打造“谷香保德”“保德油棗”等區(qū)域公共品牌。加大產(chǎn)業(yè)園區(qū)和幫扶車間支持力度，對“可寶食品”“雪芙諾蛋糕”等企業(yè)（車間）持續(xù)幫扶支持。培育玉米、谷子、馬鈴薯三大有機(jī)旱作主導(dǎo)特優(yōu)產(chǎn)業(yè)，面積合計達(dá)到22萬畝，產(chǎn)量達(dá)5.2萬噸，產(chǎn)值達(dá)2億元。生態(tài)畜牧業(yè)發(fā)展喜人，全縣羊飼養(yǎng)量達(dá)到35萬只，家禽飼養(yǎng)量達(dá)到45萬只，大畜飼養(yǎng)量達(dá)到7000頭，蛋產(chǎn)量達(dá)到3500噸，畜牧業(yè)總產(chǎn)值達(dá)5億元。新發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工省級龍頭企業(yè)2個、市級龍頭企業(yè)5個，新增農(nóng)業(yè)企業(yè)30個、家庭農(nóng)場35家，培育高素質(zhì)農(nóng)民500人。全縣較大規(guī)模養(yǎng)殖場超過110家，其中，年存欄50頭以上的養(yǎng)牛場10家，年存欄100頭以上的養(yǎng)驢場3家，年出欄500頭以上的養(yǎng)豬場35家，年存欄200只以上的養(yǎng)羊場60家，年存欄1萬只以上的養(yǎng)雞場13家。這些新型經(jīng)營主體帶動了65%的農(nóng)戶和73%的脫貧戶就業(yè)增收。全縣農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)銷售收入全年達(dá)到9.4億元，同比增長8.05%。
產(chǎn)業(yè)興旺，是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的前提。保德縣堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求，正在將農(nóng)村打造成為安居樂業(yè)的美麗家園。 （王旭紅）
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