——我市營改增改革試點答記者問之二
本報記者 張建國 楊峰雷
11、問：實施營改增必要性是什么？
答：長期以來，我國稅制中的間接稅比重較大，營業(yè)稅重復(fù)征稅的問題打破了稅制體系運行秩序。營改增稅制改革本質(zhì)上是為國民經(jīng)濟服務(wù)，在于通過財稅制度的不斷調(diào)整，實現(xiàn)經(jīng)濟社會的平穩(wěn)發(fā)展，促進國民經(jīng)濟的平穩(wěn)和平衡，對國民經(jīng)濟調(diào)整起到積極作用。對于國民經(jīng)濟來說，經(jīng)濟的發(fā)展是被動的，而財稅體制的調(diào)整是主動的，唯有制定出合適的財稅制度，才能實現(xiàn)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展，避免經(jīng)濟發(fā)展的斷層。營改增的實施呈現(xiàn)出多方面的優(yōu)勢，成功的改善了重復(fù)征稅的問題，影響著企業(yè)的經(jīng)營模式，促進了企業(yè)的長足發(fā)展，在宏觀上促進經(jīng)濟的發(fā)展和飛越。
稅制體制的改革涉及社會生活的方方面面，與國民生計的各個領(lǐng)域息息相關(guān)，營改增實現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)化鏈條的不斷延伸。營改增的本質(zhì)是通過對于稅制改革的逐漸深入，不斷改善稅制體制中存在的諸多不合理之處，達成稅制的完整、科學(xué)、嚴密，從而保證經(jīng)濟的發(fā)展。
營改增試點改革是我國在稅制改革進程中邁出的重要一步，豐富了稅制體制的內(nèi)涵。完備的稅制體系是經(jīng)濟發(fā)展的堅實后盾，在某種程度上決定了一個國家的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)是否完整，因而國民經(jīng)濟水平的提升，向稅制體系改革提出了要求。
12、問：營改增的意義何在？
答：“營改增”的推行有以下幾個意義：
一是統(tǒng)一了貨物勞務(wù)稅制，優(yōu)化了稅制結(jié)構(gòu)。簡單說就是納稅人提供貨物和勞務(wù)將統(tǒng)一繳納增值稅，從稅制建設(shè)角度看，營改增簡化了稅種，統(tǒng)一了稅制；從企業(yè)角度看，營改增簡化了企業(yè)的稅務(wù)管理，降低了遵從成本。消除了長期以來我國對貨物和勞務(wù)分別征收增值稅和營業(yè)稅所導(dǎo)致的重復(fù)征稅問題，釋放了改革紅利，降低了企業(yè)稅負。
二是打通了二三產(chǎn)業(yè)的增值稅抵扣鏈條，促進專業(yè)化的分工協(xié)作，為服務(wù)業(yè)與工業(yè)的深度融合創(chuàng)造良好的稅收環(huán)境，形成完善的產(chǎn)業(yè)配套體系，推動工業(yè)轉(zhuǎn)型升級，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。
三是通過促進專業(yè)化分工和服務(wù)外包，拓展了企業(yè)特別是小微企業(yè)的發(fā)展空間，有助于催生大量從事研發(fā)和技術(shù)服務(wù)，文化創(chuàng)意服務(wù)的小微企業(yè)，對于鼓勵投資和大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新將發(fā)揮重要作用。
四是對出口服務(wù)實行增值稅零稅率或免稅的政策，極大地促進了出口服務(wù)行業(yè)的發(fā)展，鼓勵出口服務(wù)，有利于降低服務(wù)出口企業(yè)的稅收負擔(dān)，增加我國企業(yè)提供服務(wù)的國際競爭力，提高服務(wù)貿(mào)易在出口貿(mào)易中的比重。
（責(zé)任編輯：王辰安）
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