以上問題，充分暴露了各縣（市、區(qū)）在安全度汛方面還存在不少隱患，若遇重大汛情將造成嚴重后果。針對存在的較大度汛隱患，市防指、市水利局在認真分析的基礎(chǔ)上，明確了整改意見、主體責任單位和市縣監(jiān)督責任單位。各縣（市、區(qū)）一定要引起足夠的重視，按照要求全面完成整改。本次通報沒有涉及的縣，并不等于度汛零隱患，千萬不能存在僥幸心理，一定要未雨綢繆、扎扎實實再次對本行政區(qū)域內(nèi)的防洪工程進行全面的、系統(tǒng)的排查。各縣（市、區(qū)）要認真貫徹落實4 月30 日李克強總理、汪洋副總理對防汛工作做出的重要批示“要求各地立足防大汛、抗大洪、搶大險、救大災(zāi)，著力抓好各項防御措施落實，密切關(guān)注雨情水情汛情變化，強化會商分析和應(yīng)急值守，科學(xué)調(diào)度防洪工程，確保河流和水庫安全度汛。加強防汛抗洪工作的檢查指導(dǎo)，進一步完善和落實防汛抗洪工作的指導(dǎo)，消除安全度汛隱患，特別要做好中小河流防洪、山洪災(zāi)害防御以及城市防洪排澇工作，確保防汛安全?！蹦壳?，即將進入汛期，防汛工作將進入到實戰(zhàn)階段。各縣（市、區(qū)）政府、防指要緊急行動起來，認真做好以下工作：
一、加大河道管理執(zhí)法力度，確保河道行洪暢通。各級政府、防汛部門和河道主管部門要加大執(zhí)法力度，按照“誰設(shè)障，誰清障，誰負責”的原則，區(qū)分責任，明確主體，限期清除。對于拒不執(zhí)行的，由政府組織聯(lián)合執(zhí)法，強制清除。針對河道采砂問題，各縣（市、區(qū)）要加大督查力度，嚴格按照批準的河道規(guī)劃進行采砂，進一步規(guī)范河道采砂秩序，嚴格執(zhí)行汛期（6 月1 日—9月30 日）嚴禁采砂的規(guī)定。各縣（市、區(qū)）河道主管部門要加強對河道的管護，會同交通、公路等部門排查跨河橋涵、漫水橋、涵洞存在的安全隱患，落實整改措施。河道洪水期間，要加強巡查和交通管制，嚴禁人員和車輛涉水通過。對橡膠壩等城市蓄水美化工程，各管理單位要切實把防汛安全放在首要位置，對行洪斷面不達標、度汛措施不落實的，汛期一律塌壩運行。
二、加強中小型水庫觀測和巡查，及時發(fā)現(xiàn)和消除度汛隱患。中小型水庫管理單位要在近期對水庫泄洪設(shè)施再次進行逐項檢查，啟動備用電源，開啟、檢驗閘門，確保運行穩(wěn)定和啟閉靈活。強化巡查工作，不僅在水庫高水位、降雨時組織巡查，平時也要注重這項工作。巡查時要認真細致，決不放過任何疑點，決不留一處死角。險情發(fā)生后，要科學(xué)搶護，迅速組織專家到現(xiàn)場分析險情原因，研究制定搶險方案，及時組織開展搶險工作。在全力做好險情搶護的同時，科學(xué)研判險情發(fā)展趨勢，及時轉(zhuǎn)移下游受威脅的群眾，確保群眾生命財產(chǎn)安全。
三、完善防洪預(yù)案，提高搶險避險能力。各縣（市、區(qū)）和有關(guān)部門要進一步修訂、完善防洪預(yù)案，增強預(yù)案的可操作性，明確防、搶、撤的范圍、地點和方式，落實縣、鄉(xiāng)、村、組、戶五級山洪防御責任體系，按照省防汛辦“9 個1”標準完善山洪災(zāi)害防御監(jiān)測預(yù)警體系，堅決杜絕群死群傷事件的發(fā)生。5 月31 日前各縣（市、區(qū)）完成山洪防御演練、培訓(xùn)、宣傳，進一步提高搶險實戰(zhàn)能力，增強廣大基層干部群眾的防災(zāi)減災(zāi)意識，提高規(guī)避洪水風險能力。做到搶險救災(zāi)有辦法，群眾轉(zhuǎn)移有路線，安置人員有地點，組織協(xié)調(diào)有機制。
四、落實水利工程安全生產(chǎn)主體責任和監(jiān)管責任。各在建水利工程建設(shè)管理單位和主管單位要嚴格落實事故隱患排查治理、領(lǐng)導(dǎo)干部現(xiàn)場輪流帶班等各項規(guī)章制度，強化安全防范措施和各類安全生產(chǎn)管理人員職責落實。全面加強從業(yè)人員培訓(xùn)，嚴格執(zhí)行上崗資格制度；做好作業(yè)場所危險源的辨識、申報、控制、綜合治理和統(tǒng)計上報工作。同時，各級各部門要加強安全監(jiān)管，督促企業(yè)履行安全生產(chǎn)主體責任，落實安全生產(chǎn)制度措施，切實從源頭上消除各類事故隱患。
五、明確防汛成員單位職責，加強防汛值班。近期，市防指將印發(fā)2016 年度防汛責任制，各縣（市、區(qū)）防指成員單位要積極行動起來，按照職責分工全力做好防汛工作。水利部門要進一步加強對水庫、小水電站、淤地壩、河流和在建水利工程的度汛安全監(jiān)督和管理；住建部門要加強城市防汛排澇工作，確保城區(qū)排洪暢通；國土部門加強因降雨引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)工作；安監(jiān)部門要徹查尾礦庫度汛隱患，落實度汛措施；交通運輸、公路部門要嚴格公路橋梁等涉河工程建設(shè)和管理，科學(xué)安排好工期，落實度汛預(yù)案，確保安全；教育部門在做好學(xué)校防汛安全的同時，要與家長一道加強對中小學(xué)生安全教育，汛期禁止進入蓄水和行洪通道范圍，杜絕因水、因汛傷亡事件發(fā)生。
進入汛期，各級防指成員單位要安排好汛期值班工作，與防汛工作密切聯(lián)系的氣象、水文、住建、煤炭、安監(jiān)、教育、民政、交通、供銷、聯(lián)通等部門也要安排好值班工作。嚴格防汛值班制度，保證24 小時有人值守，汛期全程監(jiān)控，及時反饋信息，確保信息暢通。對失職瀆職、玩忽職守、擅離防汛工作崗位造成損失的，要依法依紀嚴肅問責。
忻州市防汛抗旱指揮部
忻州市水利局
2016年5月16日
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