山西晚報(bào)訊（記者 薛建英）7月17日，省政府發(fā)布《涉旅文物保護(hù)單位“兩權(quán)分離”改革意見》（以下簡(jiǎn)稱《改革意見》），我省對(duì)具有一定旅游基礎(chǔ)的文物保護(hù)單位開展管理權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)的“兩權(quán)分離”改革，激發(fā)文物保護(hù)單位活力、促進(jìn)文物價(jià)值發(fā)揮、擴(kuò)大文物傳播力和影響力、助力創(chuàng)建全域旅游示范區(qū)，將完成第二批50處涉旅文物保護(hù)單位的“兩權(quán)分離”改革。
《改革意見》提出，涉旅文物保護(hù)單位要堅(jiān)持依法依規(guī)、政府主導(dǎo)、問題導(dǎo)向、系統(tǒng)思維、分類指導(dǎo)、創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化五個(gè)基本原則，劃定文物保護(hù)利用的紅線和底線，落實(shí)涉旅文物保護(hù)單位屬地管理要求和各級(jí)政府主體責(zé)任,明確管理者、經(jīng)營(yíng)主體的權(quán)責(zé)。通過“兩權(quán)分離”改革，加強(qiáng)涉旅文物保護(hù)單位價(jià)值的挖掘闡釋和傳播利用,發(fā)揮涉旅文物資源獨(dú)特優(yōu)勢(shì),讓文物“活”起來,為經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展輸送動(dòng)能。
“兩權(quán)分離”改革中，要厘清主體權(quán)責(zé)，依法履行涉旅文物保護(hù)單位的管理權(quán)和監(jiān)督權(quán),落實(shí)文物保護(hù)主體責(zé)任,對(duì)未設(shè)置專門機(jī)構(gòu)或現(xiàn)有機(jī)構(gòu)力量不足的,原則上通過政府購(gòu)買服務(wù)的方式,引導(dǎo)鼓勵(lì)社會(huì)力量共同參與文物保護(hù)管理工作；做好經(jīng)營(yíng)發(fā)展規(guī)劃，以涉旅文物保護(hù)單位文物價(jià)值的傳播為主導(dǎo),拓展文物的利用方式，處理好經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和文物保護(hù)的關(guān)系；借鑒創(chuàng)新改革模式，對(duì)不符合運(yùn)營(yíng)條件或運(yùn)營(yíng)力量不足的文物保護(hù)單位,可通過特許經(jīng)營(yíng)方式,積極引入社會(huì)力量,依法依規(guī)選取適宜的運(yùn)營(yíng)主體,共同參與涉旅文物保護(hù)單位的開發(fā)利用；引進(jìn)培育市場(chǎng)主體，選擇有經(jīng)驗(yàn)、有實(shí)力、有品位、有遠(yuǎn)見、有情懷的社會(huì)資本開展合作,優(yōu)先支持本地企業(yè)參與運(yùn)營(yíng)；分類推進(jìn)改革，對(duì)旅游價(jià)值較大的文物保護(hù)單位在產(chǎn)業(yè)鏈再延伸、特色旅游開發(fā)上下功夫，對(duì)規(guī)模小的涉旅文物保護(hù)單位要進(jìn)行精準(zhǔn)定位,提煉主題,盤活周邊資產(chǎn),整合周邊資源。
據(jù)悉，我省還將對(duì)改革較好的31處涉旅文物保護(hù)單位進(jìn)一步提升核心競(jìng)爭(zhēng)力，對(duì)第一批13處涉旅文物保護(hù)單位繼續(xù)深化改革。
（責(zé)任編輯：李冬梅）
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