新時代呼喚旅游業(yè)的變革，也是旅游業(yè)建構高質量產品體系、優(yōu)質服務體系、健全的制度體系和治理體系的時機。云南提出的“旅游革命”緊扣時代要求，從突出問題著手，自我革命，自我加壓，全力推進旅游業(yè)轉型升級，值得期待
□王昆欣
云南旅游資源豐富而獨特，旅游產品多樣而誘人，旅游產業(yè)興旺而龐大。然而，近年來“不合理低價游”“強制購物”等市場亂象屢屢發(fā)生，成為市場頑疾，為人們所詬病。社會各界期盼云南旅游加強治理，提高質量，把“七彩云南”打造成世界級旅游目的地。
近日，云南省政府召開新聞發(fā)布會，針對全省旅游產業(yè)存在的突出問題、面臨的嚴峻形勢和難得的發(fā)展機遇，從4個方面發(fā)布了19項舉措，全力推動“旅游革命”，加快推進旅游轉型升級。
所謂“旅游革命”是對傳統的發(fā)展理念、發(fā)展方式和發(fā)展模式進行根本變革和創(chuàng)新，將破解長期積累下來的問題和深層次矛盾，徹底整治旅游市場，推動旅游產業(yè)轉型升級，努力實現旅游業(yè)高質量發(fā)展。
云南提出的“旅游革命”主要體現在以下方面：以法治革命著力深化旅游市場秩序整治。深入落實《云南省旅游市場秩序整治工作措施》，依法嚴厲查處“不合理低價游”產品；嚴厲打擊涉旅違法犯罪行為；快速處置涉旅警情，建立多部門聯動的游客投訴快接快處和及時反饋工作機制。以標準革命著力構建云南旅游誠信體系。立足云南實際，制定和完善旅游產品業(yè)態(tài)、旅游要素設施、旅游公共服務、產業(yè)運營管理、市場監(jiān)督管理等領域的云南標準，構成旅游企業(yè)誠信評價體系。以產業(yè)革命著力提升旅游供給能力。打造品牌旅游目的地，全力推動全域旅游發(fā)展，打造一批主題鮮明、交通便利、服務配套、環(huán)境優(yōu)美、吸引力強、受廣大游客歡迎的品牌旅游目的地。打造高品質旅游景區(qū)，持續(xù)推進“廁所革命”，加快汽車旅游營地建設，引進和培育知名品牌旅游企業(yè)，提升旅游智慧化水平。以監(jiān)管革命著力重構旅游管理機制。加強行業(yè)自律管理，推動建立權威高效、結構合理、功能完善、競爭有序、誠信自律、充滿活力的旅游行業(yè)協會體系；按照“1+3+N+1”旅游市場綜合監(jiān)管模式，落實屬地管理，服務全域旅游；強化旅游綜合監(jiān)管考評，堅持每季度對州、市人民政府監(jiān)管效能進行量化考評。
云南省委副書記、省長阮成發(fā)在全省推進旅游革命動員大會上強調，“云南旅游一直在不斷的改革創(chuàng)新和自我突破中發(fā)展壯大，云南旅游要創(chuàng)造更大的奇跡，達到世界一流水平，必須要以更大的決心和勇氣來一場全新的革命。”云南省委、省政府的決心和做法值得贊許與支持，針對云南旅游長期積累的問題和深層矛盾，以壯士斷腕之決心，抓住主要矛盾，解決主要問題，推動旅游產業(yè)轉型升級。
直面問題，抓旅游發(fā)展的主要矛盾。據披露，2017年云南接待海外旅游者（過夜）667.69萬人次，國內游客5.67億人次，全省共實現旅游業(yè)總收入6922.23億元。規(guī)模大、收入多，但“不合理低價游”產品，簽訂“陰陽合同”逃避檢查，強迫或變相強迫消費等違法違規(guī)行為仍時有發(fā)生。云南省委、省政府直面存在的深層次問題，抓住旅游發(fā)展主要矛盾，即人民日益增長的旅游需要與旅游產品供給跟不上消費升級需求，政府管理和服務水平跟不上旅游業(yè)快速發(fā)展需要。以絕不姑息的態(tài)度，以法治革命手段著力深化旅游市場秩序整治，充分彰顯云南“旅游革命”的決心和力度。
目標明確，抓旅游產業(yè)轉型升級。云南省委、省政府提出的“旅游革命”旨在解決旅游產業(yè)轉型升級，在供給側上發(fā)力，提升旅游供給能力。從打造品牌旅游目的地，建設高品質旅游景區(qū)，加快汽車旅游營地建設，完善自駕旅游線路服務配套，引進和培育知名品牌旅游企業(yè)，提升旅游智慧化水平等8個方面著手，通過供給側結構性改革，提供高質量、多樣化、個性化、特色化旅游產品，打造優(yōu)美的旅游環(huán)境、優(yōu)質的服務質量，滿足各種旅游者不同需求，實現旅游業(yè)高質量發(fā)展。
措施有力，抓住了旅游發(fā)展的重要環(huán)節(jié)。有效實施“旅游革命”必須抓住旅游發(fā)展的“牛鼻子”，云南提出的19項措施，從市場治理到構建誠信體系，從供給側改革到管理機制改革；在管理機制上提出行業(yè)自律管理，落實屬地管理，構建旅游投訴快速處置機制，堅持每季度對州、市政府監(jiān)管效能進行量化考評等。這些舉措，因地制宜，抓手有力，令人耳目一新。只要一以貫之，常抓不懈，久久為功，云南旅游業(yè)發(fā)展定能煥然一新。
中國特色社會主義進入新時代，隨著我國社會主要矛盾的轉化，如何滿足人民對美好生活的向往是新時代旅游業(yè)發(fā)展面臨的現實課題。新時代呼喚旅游業(yè)的變革，也是旅游業(yè)建構高質量產品體系、優(yōu)質服務體系、健全的制度體系和治理體系的時機。云南提出的“旅游革命”緊扣時代要求，從突出問題著手，自我革命，自我加壓，全力推進旅游業(yè)轉型升級，值得期待。
（責任編輯：盧相?。?/p>
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