27日下午，《機(jī)動車和非道路移動機(jī)械排放污染防治條例》實施京津冀聯(lián)合新聞發(fā)布會召開，三地分設(shè)視頻會場。會上介紹，京津冀超標(biāo)排放車輛數(shù)據(jù)已實現(xiàn)共享，初步建立新車抽檢抽查協(xié)同機(jī)制，三地將開展《條例》聯(lián)合執(zhí)法檢查。
今年1月，北京市、天津市、河北省在各自召開的人民代表大會上，分別表決通過了《機(jī)動車和非道路移動機(jī)械排放污染防治條例》，三地的條例將于5月1日同時實施。北京市人大副主任張清介紹，在2018年7月召開的京津冀人大立法協(xié)同工作座談會第五次會議上，三地人大常委會聚焦生態(tài)環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域，特別是大氣污染防治領(lǐng)域，共同決定將機(jī)動車污染防治立法作為三地人大的立法協(xié)同項目。本次立法歷時約一年半的時間。三地的法規(guī)，在核心條款、基本標(biāo)準(zhǔn)、關(guān)鍵舉措上保持一致，在共同的領(lǐng)域解決共同的問題，承擔(dān)共同的責(zé)任，做到立法協(xié)同。
市政府副秘書長程建華介紹，3月底已實現(xiàn)京津冀超標(biāo)排放車輛數(shù)據(jù)共享，通過機(jī)動車超標(biāo)數(shù)據(jù)平臺可互相查詢信息，有利于協(xié)同監(jiān)管。三地使用統(tǒng)一的非道路移動機(jī)械登記平臺，共享信息，便于監(jiān)管。在天津、河北的支持下，初步建立京津冀新車抽檢抽查協(xié)同機(jī)制，對三地新生產(chǎn)、銷售的機(jī)動車和非道路移動機(jī)械，監(jiān)督檢查污染物排放狀況。
程建華介紹，機(jī)動車和非道路移動機(jī)械是北京市本地PM2.5污染的首要來源，是打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)的重中之重。為了貫徹《條例》，北京市做了大量準(zhǔn)備工作，建立配套制度，包括《重型汽車和非道路移動機(jī)械遠(yuǎn)程監(jiān)測管理車載終端安裝管理辦法（試行）》《非道路移動機(jī)械登記管理辦法（試行）》等。健全了執(zhí)法協(xié)同機(jī)制，商定機(jī)動車數(shù)據(jù)共享、超標(biāo)車處罰流程，以及證據(jù)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)、案件移送方式和頻率。在制訂全年污染防治攻堅戰(zhàn)行動計劃中，已落實《條例》的相關(guān)條款。
程建華介紹，《條例》實施后，北京將針對源頭預(yù)防、在用車監(jiān)管、油品監(jiān)管三方面發(fā)力。強化源頭預(yù)防，抓新車監(jiān)管。對于銷售量較大、執(zhí)法檢查合格率較低的車型，加大監(jiān)督抽查力度，并追溯生產(chǎn)、銷售企業(yè)，依法處罰。聚焦高排放車，抓在用車監(jiān)管。截至目前，北京市機(jī)動車保有量為640.6萬輛，其中重型柴油車24萬輛，雖然數(shù)量占比不高，但單車排放大、使用強度大、流動范圍大、污染排放大，氮氧化物、顆粒物排放量分別占機(jī)動車總排放量的70%和90%以上。
首先，繼續(xù)執(zhí)行國三標(biāo)準(zhǔn)重型柴油全市域限行政策，依法查處違反限行規(guī)定的車輛，減少使用強度。其次，加強達(dá)標(biāo)排放檢查，包括路檢夜查、入戶抽查。最后，對機(jī)動車檢驗檢測機(jī)構(gòu)實施“記分制”管理，對弄虛作假等行為予以“扣分”處理。此外，堅持質(zhì)量合格，抓油品監(jiān)管。對使用不符合標(biāo)準(zhǔn)燃油的運輸企業(yè)、非道路移動機(jī)械使用單位，除了沒收燃油以外，還要根據(jù)貨值進(jìn)行處罰。（李澤偉）
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