根據歐盟委員會不久前發(fā)布的2016年度“歐盟創(chuàng)新榜單”，北歐小國瑞典已經連續(xù)12年排名第一，而緊隨其后的則是同樣來自斯堪的納維亞半島的丹麥和芬蘭，力壓德國、荷蘭及英國等實力雄厚的歐盟傳統(tǒng)工業(yè)大國。氣候惡劣、資源貧瘠、人口稀少的北歐小國何以連續(xù)多年在歐盟乃至全球創(chuàng)新領域保持領先地位？我們不妨以歐盟創(chuàng)新“狀元”瑞典為例，探究一下其中的奧秘。
瑞典的創(chuàng)新傳統(tǒng)由來已久，從安德斯·攝爾修斯十八世紀發(fā)明的溫度計到2003年問世的網絡語音聊天工具Skype，從被譽為“瑞典鑰匙”的活動扳手到世界上第一臺心臟起搏器，瑞典長期以來一直是孕育創(chuàng)新的國家。它也是世界上人均擁有專利數量最多的20個國家之一。而瑞典發(fā)明家阿爾弗雷德·諾貝爾所設立的獎項，早已成為全球備受矚目的至高榮譽，一個多世紀以來不斷激發(fā)著人類的創(chuàng)造力。
與其他北歐國家類似，瑞典實行高稅收和高福利的社會制度，為本國居民提供優(yōu)越而廉價的醫(yī)療及社保安全網。瑞典國家創(chuàng)新理事會成員簡·維爾路德指出，安全的社會保障解除了中小企業(yè)的后顧之憂，有效降低了他們的風險，而潛在雇員也不必為失業(yè)擔憂，這一點在創(chuàng)業(yè)初期顯得尤為重要。另一方面，瑞典擁有高水平的教育科研體系，從小學到大學均實行免費教育，并且通過在高校設立學術成果轉化平臺等手段鼓勵創(chuàng)新思維和創(chuàng)業(yè)實踐，從而為社會和企業(yè)源源不斷地輸送各類創(chuàng)新型人才。
瑞典擁有世界領先的電信運營部門，高速便捷的網絡服務早已覆蓋全國。按人口比例計算，瑞典網民密度穩(wěn)居世界前列。據統(tǒng)計，超過91％的瑞典人每周至少使用一次互聯網。優(yōu)質高效的電信服務和穩(wěn)定龐大的網絡社區(qū)為瑞典電子科技產業(yè)的蓬勃發(fā)展提供了先天優(yōu)勢。除了人們耳熟能詳的沃爾沃、愛立信、宜家等以工業(yè)設計見長的世界馳名品牌之外，Skype、Linux以及Spotify等知名網絡服務產品也都源自瑞典。正如瑞典“電信城市”集團副總裁桑福里德松所言，瑞典已經成為世界上電子互聯最緊密的經濟體之一，這無疑令瑞典創(chuàng)新產業(yè)發(fā)展如虎添翼。
此外，文化特質在創(chuàng)新領域中的作用也不容忽視。北歐人最早發(fā)明了桑拿浴并且樂此不疲。在熱氣騰騰的桑拿房里，褪去了象征著身份、地位的外衣，無論是公司總裁還是前臺接待，均坦誠相見，所謂階層之間的隔膜悄然消融。而這種桑拿效應早已潛移默化地滲入斯堪的納維亞半島的企業(yè)文化中。瑞典一家專為創(chuàng)新企業(yè)提供硬件服務的公司總裁海德伯格說，在瑞典的企業(yè)中，等級觀念淡漠，取而代之的是推崇“人人為我，我為人人”的扁平化運作模式，無論是CEO還是實習生，每個人的好點子都同樣備受尊重，正是這樣的企業(yè)文化培植出了鼓勵創(chuàng)新的土壤。
根據《2016年度歐盟創(chuàng)新榜單報告》，瑞典在科技人力資源、科研水平以及企業(yè)創(chuàng)新研發(fā)等各個領域的成績均顯著高于歐盟平均水平，尤其在支持創(chuàng)新的融資環(huán)境方面遠比其他歐盟國家更為優(yōu)越。在瑞典，無論是公共財政還是民間資本，都對科技研發(fā)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)給予政策和融資傾斜，從而為私營企業(yè)尤其是中小企業(yè)和初創(chuàng)業(yè)者提供良好的創(chuàng)新環(huán)境。瑞典向來以投資科技與創(chuàng)新產業(yè)力度大而聞名。據統(tǒng)計，瑞典已經連續(xù)20年保持研發(fā)經費占GDP比重3％以上，穩(wěn)居世界前列。針對歐盟出臺的《“地平線2020”科研規(guī)劃》，瑞典政府進一步提出，到2020年，瑞典政府和企業(yè)的研發(fā)投入將超過GDP的4％。此外，瑞典政府不僅投入巨資改善基礎設施和建設科技園區(qū)，而且對私人資本投資創(chuàng)新產業(yè)實行稅收抵扣等優(yōu)惠政策，全面支持和鼓勵創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。
進入21世紀以來，瑞典政府出臺了一系列措施，全面構建國家創(chuàng)新體系。2001年，專門成立國家創(chuàng)新署（VINNOVA），通過改善國家創(chuàng)新環(huán)境，資助適應需求的科研活動，推進科技成果向生產力的轉化，從而增強國家的創(chuàng)新力。從2002年起，制定和發(fā)布為期4年的《研發(fā)與創(chuàng)新法案》，列明政府用于研發(fā)與創(chuàng)新的預算，并確定優(yōu)先資助重點。瑞典于2012年發(fā)布的《國家創(chuàng)新戰(zhàn)略2020》提出，確保瑞典到2020年擁有世界一流創(chuàng)新環(huán)境的目標，并分別就培養(yǎng)創(chuàng)新人才、扶持創(chuàng)新企業(yè)以及完善創(chuàng)新體系等各方面指明了具體要求。
2016年4月，針對世界工業(yè)化發(fā)展的新形勢，瑞典政府發(fā)布《智慧工業(yè)——瑞典再工業(yè)化戰(zhàn)略》。該戰(zhàn)略指出，瑞典的繁榮是建立在能夠順應時代發(fā)展和富于創(chuàng)新精神的出口企業(yè)基礎之上的。瑞典政府出臺的再工業(yè)化戰(zhàn)略就是要抓住歷史機遇，推動創(chuàng)新發(fā)展，從而使瑞典繼續(xù)在創(chuàng)新和可持續(xù)生產領域保持世界領先地位。為了有效提升瑞典企業(yè)在全球市場中的核心競爭力，《再工業(yè)化戰(zhàn)略》把重點放在4大關鍵領域：一是推動“工業(yè)4.0”轉型升級，助力瑞典工業(yè)企業(yè)引領電子化轉型并挖掘電子產業(yè)化的巨大潛力。二是促進可持續(xù)生產，增強資源效用、環(huán)境保護和可持續(xù)生產，以有效提升瑞典企業(yè)的價值創(chuàng)造力和市場競爭力。三是強化工業(yè)技術：完善教育和科研系統(tǒng)，為保障工業(yè)企業(yè)長期穩(wěn)定發(fā)展不斷提供各類先進技術。四是打造“瑞典試驗臺”：確保瑞典在研發(fā)領域始終處于世界前沿，為工業(yè)研發(fā)輸入不竭動力。為了實現以上4大目標，瑞典政府將為產業(yè)轉型升級提供全方位服務，其中包括調整政策法規(guī)，加大對教育和創(chuàng)新領域的投入，進一步開放市場，建立創(chuàng)新實驗平臺以及開放大數據共享等。(記者 鞠輝)
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