新中國(guó)成立70年，也是教育行業(yè)不斷前進(jìn)的70年，很多方面從無(wú)到有，相關(guān)政策法規(guī)也在不斷完善。
上世紀(jì)五十年代，初級(jí)師范學(xué)校畢業(yè)即可到小學(xué)當(dāng)老師，小學(xué)老師的月工資大約30元。
八十年代后，一系列政策法規(guī)出臺(tái)，涵蓋了對(duì)教師的要求、培養(yǎng)、管理、待遇等多個(gè)方面。1986年，《義務(wù)教育法》頒布，確定建立教師資格考核制度；1993年《教師法》實(shí)施，規(guī)定教師的平均工資水平應(yīng)當(dāng)不低于或者高于國(guó)家公務(wù)員的平均工資水平，并逐步提高。同時(shí)，要求小學(xué)教師需具備中等師范學(xué)校以上學(xué)歷，初中老師需具備大專以上學(xué)歷……
此外，硬件方面也有很大改善。食堂、宿舍條件變得更好；教室變得更加寬敞明亮；電子產(chǎn)品用到了教學(xué)之中。
當(dāng)年夢(mèng)想中的事，如今說(shuō)實(shí)現(xiàn)就實(shí)現(xiàn)了。
1950年代
●1951年5月，時(shí)任教育部部長(zhǎng)馬敘倫和中國(guó)教育工會(huì)全國(guó)委員會(huì)主席吳玉章發(fā)表書面談話，用“五一”勞動(dòng)節(jié)作為我國(guó)教師的節(jié)日。
●1951年10月1日，政務(wù)院頒布《關(guān)于改革學(xué)制的決定》，規(guī)定幼兒師范學(xué)校培養(yǎng)幼兒園教養(yǎng)員；師范學(xué)校和初級(jí)師范學(xué)校培養(yǎng)初等教育師資；師范學(xué)院和師范?？茖W(xué)校培養(yǎng)中等教育師資。
●1952年7月，教育部發(fā)布了《關(guān)于調(diào)整全國(guó)各級(jí)各類學(xué)校教職員工工資及學(xué)生人民助學(xué)金標(biāo)準(zhǔn)的通知》，規(guī)定從1952年7月起，教職工實(shí)行以工資分為單位的工資標(biāo)準(zhǔn)。
●1953年11月26日，政務(wù)院發(fā)出《關(guān)于整頓和改進(jìn)小學(xué)教育的指示》，具有初級(jí)師范學(xué)校畢業(yè)程度以上的教師，應(yīng)著重學(xué)習(xí)政治與業(yè)務(wù)；不到初師畢業(yè)程度的，主要補(bǔ)習(xí)初師課業(yè)，提高到初師畢業(yè)的水平。
●1954年，教育部頒布《關(guān)于師范學(xué)校今后設(shè)置發(fā)展與調(diào)整工作的指示》，指出將現(xiàn)有的初級(jí)師范學(xué)校逐步改為師范學(xué)?；蜉営?xùn)小學(xué)教師的機(jī)構(gòu)。
●1956年，教育部在《關(guān)于提高小學(xué)教師待遇和社會(huì)地位的報(bào)告》中提出：必須從思想上轉(zhuǎn)變某些干部輕視小學(xué)教師的錯(cuò)誤觀點(diǎn)。應(yīng)實(shí)行“教齡津貼”的工資制度。
●1956年7月，國(guó)務(wù)院《關(guān)于工資改革的決定》，全國(guó)公立小學(xué)教師月平均工資提高32.88%，即由30.2元增加到40.13元，教育部所屬各項(xiàng)事業(yè)單位教職工的月平均工資提高28.72%。
●1956年11月1日，教育部發(fā)出《關(guān)于內(nèi)地支援邊疆地區(qū)小學(xué)師資問(wèn)題的通知》，提出由內(nèi)地調(diào)配部分初中學(xué)生和失業(yè)知識(shí)分子，每年支援一部分師資給邊疆省、自治區(qū)。
1960年代
●1960年3月，教育部發(fā)文對(duì)全國(guó)各級(jí)各類學(xué)校教師調(diào)整工資，高等學(xué)校教師升級(jí)面為40%，國(guó)家舉辦的全日制中小學(xué)教師升級(jí)面為25%。
1970年代
●1978年12月17日，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，教育部、國(guó)家計(jì)委聯(lián)合頒發(fā)試行《關(guān)于評(píng)選特級(jí)教師的暫行規(guī)定》。
1980年代
●1983年8月，教育部下發(fā)《關(guān)于中小學(xué)教師隊(duì)伍調(diào)整整頓和加強(qiáng)管理的意見(jiàn)》，要求高中教師應(yīng)具備高等師范學(xué)校本科畢業(yè)學(xué)歷；初中教師應(yīng)具備高等師范學(xué)校?？飘厴I(yè)的學(xué)歷：小學(xué)教師應(yīng)具備中等師范學(xué)校畢業(yè)的學(xué)歷。
●1984年7月，教育部發(fā)出《關(guān)于加強(qiáng)中小學(xué)教師普通話培訓(xùn)工作的通告》，要求各級(jí)教師進(jìn)修學(xué)校的教師，明確樹(shù)立普通話是教師的職業(yè)語(yǔ)言的思想，把掌握普通話作為教師必備的基本功。
●1985年1月21日，全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)通過(guò)決議，確定每年9月10日為教師節(jié)。
●1985年8月30日，國(guó)務(wù)院工資制度改革小組、勞動(dòng)人事部發(fā)出《關(guān)于高等學(xué)校、中等專業(yè)學(xué)校、中小學(xué)教職工工資制度改革問(wèn)題的通知》，規(guī)定教職員實(shí)行結(jié)構(gòu)工資制，即基礎(chǔ)工資、職務(wù)工資、工齡津貼和獎(jiǎng)勵(lì)工資四部分。教師同時(shí)實(shí)行教齡津貼。
●1986年，《中華人民共和國(guó)義務(wù)教育法》頒布，確定建立教師資格考核制度，對(duì)合格教師頒布合格證書。同時(shí)，開(kāi)始建立以中小學(xué)教師職務(wù)聘任制為主要內(nèi)容的中小學(xué)教師職稱制度。
●1988年9月8日，國(guó)務(wù)院發(fā)出《關(guān)于提高部分專業(yè)技術(shù)人員工資的通知》，提高中、小學(xué)班主任津貼標(biāo)準(zhǔn)，建立中小學(xué)教師超課時(shí)酬金制度。
1990年代
●1992年8月，國(guó)家教委、國(guó)家計(jì)委、人事部、財(cái)政部聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步改善和加強(qiáng)民辦教師工作若干問(wèn)題的意見(jiàn)》，明確提出解決民辦教師問(wèn)題的“關(guān)、轉(zhuǎn)、招、辭、退”五字方針。
●1993年，頒布《中華人民共和國(guó)教師法》，明確規(guī)定取得教師資格應(yīng)當(dāng)具備的相應(yīng)學(xué)歷。
《特級(jí)教師評(píng)選規(guī)定》指出，特級(jí)教師應(yīng)是師德的表率、育人的模范、教學(xué)的專家。
●1994年8月23日，國(guó)務(wù)院發(fā)布《殘疾人教育條例》。要求各級(jí)政府應(yīng)重視從事殘疾人教育的教師培養(yǎng)、培訓(xùn)工作，并采取措施逐步提高他們的地位和待遇，改善他們的工作環(huán)境和條件，鼓勵(lì)教師終身從事殘疾人教育事業(yè)。
2000年代
●2001年10月8日，中央編辦、教育部、財(cái)政部發(fā)布《關(guān)于制定中小學(xué)教職工編制標(biāo)準(zhǔn)的意見(jiàn)》，這是新中國(guó)成立以來(lái)制定的第一個(gè)國(guó)家級(jí)教師編制標(biāo)準(zhǔn)。
●2006年5月，《關(guān)于實(shí)施農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校教師特設(shè)崗位計(jì)劃的通知》發(fā)布，啟動(dòng)實(shí)施“特崗計(jì)劃”，公開(kāi)招聘高校畢業(yè)生到“兩基”攻堅(jiān)縣農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校任教。
●2007年5月，國(guó)務(wù)院決定在教育部直屬師范大學(xué)實(shí)行師范生免費(fèi)教育（后更名為公費(fèi)師范生），相應(yīng)師范生需從事教育工作10年以上（后改為6年）。
●2008年12月17日，《關(guān)于義務(wù)教育學(xué)校實(shí)施績(jī)效工資的指導(dǎo)意見(jiàn)》決定從2009年1月1日起，在全國(guó)義務(wù)教育學(xué)校實(shí)施績(jī)效工資，確保義務(wù)教育教師平均工資水平不低于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員平均工資水平。
2010年代
●2010年，教育部、財(cái)政部全面實(shí)施中小學(xué)教師國(guó)家級(jí)培訓(xùn)計(jì)劃（簡(jiǎn)稱國(guó)培計(jì)劃），包括“中小學(xué)教師示范性培訓(xùn)項(xiàng)目”和“中西部農(nóng)村骨干教師培訓(xùn)項(xiàng)目”兩項(xiàng)內(nèi)容。
●2016年11月，中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組審議通過(guò)《關(guān)于深化職稱制度改革的意見(jiàn)》，中小學(xué)幼兒園教師納入正高級(jí)職稱評(píng)審范圍。
●2018年初，中共中央、國(guó)務(wù)院發(fā)布《關(guān)于全面深化新時(shí)代教師隊(duì)伍建設(shè)改革的意見(jiàn)》，這是新中國(guó)成立以來(lái)黨中央出臺(tái)的第一個(gè)專門面向教師隊(duì)伍建設(shè)的重要政策文件。
教師總是能有思考和期待
當(dāng)教師初始，有好多愿望，以當(dāng)時(shí)的社會(huì)狀況，不敢奢望，沒(méi)想到三十年不到，全成了現(xiàn)實(shí)。
上世紀(jì)80年代初，各方面條件較差，上課時(shí)常有學(xué)生的板凳腿折斷了，扛著板凳到木工房去，找一條能替換的。那時(shí)，學(xué)校一般都有木工房，兩千師生的桌椅板凳，都得靠木工師傅修；跑道是爐渣墊的，上完體育課學(xué)生都習(xí)慣地抖鞋子；公廁沒(méi)有自來(lái)水，每天值日生要挑水去沖；學(xué)校的幾臺(tái)錄音機(jī)，如何合理分配，引發(fā)不少矛盾；學(xué)生外出參加比賽，沒(méi)有統(tǒng)一服裝，要找關(guān)系去借；最窘的是教師宿舍，擁擠到不文明的程度，簡(jiǎn)直無(wú)法說(shuō)。教工食堂尚能坐下用餐，學(xué)生食堂一條板凳也沒(méi)有，學(xué)生三頓都得站著吃。我那時(shí)就想，要是能讓學(xué)生坐著用餐，不知要到哪一年呢。
經(jīng)濟(jì)好轉(zhuǎn)了，變化的速度超過(guò)我的想象。1994年，食堂蓋好了，全體學(xué)生能坐著用餐了；1999年學(xué)校有了第一間電子化教室；2001年開(kāi)始給全體教師配筆記本電腦；到了2005年，老師的自備車多了，學(xué)校不得不動(dòng)腦筋搞停車場(chǎng)；雖然房?jī)r(jià)走高，但每個(gè)老師都有地方住了。現(xiàn)在，一些縣區(qū)的新建學(xué)校，設(shè)備一步到位，經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)學(xué)校，也受到關(guān)注，相信在不久后會(huì)有令人驚喜的變化。
夢(mèng)想中的事說(shuō)來(lái)就來(lái)，人們對(duì)教育的要求也在變高。人們得到了一些東西，也可能會(huì)淡忘一些東西。比如，新生入學(xué)，他哪里知道為了讓學(xué)生能坐著用餐，我們這一代教師有多焦慮，付出了多少努力，但依然會(huì)有學(xué)生和家長(zhǎng)抱怨食堂飯菜不好吃。這兩年新生入學(xué)教育，我對(duì)同學(xué)們說(shuō)：學(xué)校食堂永遠(yuǎn)趕不上你媽媽的手藝，可是，你到學(xué)校是來(lái)讀書的啊，本校校訓(xùn)“嚼得菜根，做得大事”，那么大的字鐫在教學(xué)樓上，我們不談做大事，先學(xué)學(xué)“嚼菜根”，怎么樣？把青少年嬌慣到喪失基本生活能力，教育便失去了意義。我甚至想建議高中生每周能有幾次素食或不食，體驗(yàn)前輩“誠(chéng)樸、雄偉”的精神。教育要為未來(lái)社會(huì)培育人性飽滿、有創(chuàng)造精神的勞動(dòng)者，即李大釗說(shuō)的“雄健的國(guó)民”，在新的時(shí)代，教育工作者要有領(lǐng)先社會(huì)的新思考。
相對(duì)于物質(zhì)條件的變化，更值得高興的，是教師的職業(yè)素養(yǎng)的提高?，F(xiàn)在，中小學(xué)教師的專業(yè)水平普遍高于八十年代。當(dāng)年我到學(xué)校工作時(shí)，教育局對(duì)中學(xué)人事有個(gè)不成文的規(guī)定：“1982年畢業(yè)的本科生不得調(diào)出”，指的是77級(jí)和78級(jí)兩屆大學(xué)生，因?yàn)槎嗄隂](méi)有本科教育，好歹都要當(dāng)個(gè)寶貝。其實(shí)當(dāng)年的大學(xué)教育水平并不高，我讀大一大二時(shí)，沒(méi)有一本教材是正式出版的，連程千帆和沈祖棻的《古詩(shī)今選》也是某大學(xué)自印，收兩元錢工本費(fèi)。三五年后，每有新教師報(bào)到，我都打聽(tīng)新一屆的課程有哪些變化，用什么教材，增加了什么新內(nèi)容等等。教師學(xué)歷提高和專業(yè)發(fā)展成為改革開(kāi)放以來(lái)基礎(chǔ)教育最重要的特征?，F(xiàn)在，學(xué)校招收新教師都要求“碩士以上”，小學(xué)教師中也有相當(dāng)比例的碩士了。教師職業(yè)素養(yǎng)比以前高，特別反映在教育觀念方面。對(duì)一些違反教育常識(shí)的現(xiàn)象，教育界也逐漸有了共識(shí)。比如，中小學(xué)生負(fù)擔(dān)過(guò)重問(wèn)題，除了一些社會(huì)原因，某種程度而言，其實(shí)是教師專業(yè)水平問(wèn)題，只有教學(xué)水平低的教師，才會(huì)用超量作業(yè)掩蓋業(yè)務(wù)短板。同樣，基礎(chǔ)教育不能違反常識(shí)，學(xué)生必須有“課外”，教師必須有“業(yè)余”，培育學(xué)習(xí)趣味、發(fā)展思維，比鼓勵(lì)“苦讀”有價(jià)值。這些常識(shí)，正在為更多的教師所接受。
教師的專業(yè)底子比較好，問(wèn)題意識(shí)也比以前強(qiáng)。近年，發(fā)展“批判性思維”已經(jīng)寫進(jìn)“課程標(biāo)準(zhǔn)”，預(yù)示著學(xué)科教學(xué)要重視學(xué)生的思維發(fā)展，這就對(duì)教師的教育觀念和專業(yè)修養(yǎng)提出了更高的要求，教師有獨(dú)立思考的意識(shí)，學(xué)生的思維品質(zhì)才有可能提升。很多教師在教育教學(xué)工作中有創(chuàng)造，雖然目前基礎(chǔ)教育還存在不少困難，但思考與問(wèn)題同在，有大批教師在自覺(jué)地學(xué)習(xí)，在反思中改進(jìn)教育教學(xué)，這就能讓人們看到希望。
不管教學(xué)環(huán)境有什么樣的變化，很多教師總是能有思考和期待，他們的職業(yè)精神一直鼓舞著我。這些教師分布在祖國(guó)各地，我經(jīng)常想象他們?cè)谥v臺(tái)的姿態(tài)，無(wú)論條件有多艱苦，無(wú)論面對(duì)什么樣的挫敗，他們都能恪守教育常識(shí)。有個(gè)老師拒絕“賽課”，他說(shuō)“我不要那個(gè)‘獎(jiǎng)’，我不能丟下自己的學(xué)生去比賽”；有家長(zhǎng)牽頭組織假期補(bǔ)課，重金聘請(qǐng)一位老師，可是她說(shuō)“學(xué)生有疑難可以到辦公室找我，我的課不賣”；有位在盲人學(xué)校任教30年的老師，因?yàn)殚L(zhǎng)期只用手語(yǔ)不發(fā)聲，他的聽(tīng)力下降了；有位語(yǔ)文老師發(fā)現(xiàn)，僅僅引導(dǎo)學(xué)生閱讀是不夠的，學(xué)生要有更好的學(xué)習(xí)氛圍，他利用雙休日帶領(lǐng)家長(zhǎng)讀文學(xué)作品，因?yàn)橹挥屑彝サ奈拿魉刭|(zhì)上升了，學(xué)校教育才會(huì)少一些干擾……
（責(zé)任編輯：梁艷）
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