本報訊 減輕中小學生負擔是貫徹黨的教育方針、辦好人民滿意教育的內(nèi)在要求，是落實立德樹人根本任務、培養(yǎng)時代新人的現(xiàn)實需要。日前，我市根據(jù)《山西省教育廳等九部門關(guān)于印發(fā)中小學生減負實施方案的通知》要求，市教育、發(fā)改、公安、民政、財政、人社、市場監(jiān)管、文化和旅游、婦聯(lián)等九部門以忻教發(fā)〔2019〕67號文件聯(lián)合下發(fā)了實施方案，對全市中小學生減負工作進行了嚴格規(guī)范。
《方案》指導思想是堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的十九大精神，落實全國、全省、全市教育大會部署，堅持社會主義辦學方向，落實立德樹人根本任務，發(fā)展素質(zhì)教育，推進育人方式變革，引導全社會樹立科學的教育質(zhì)量觀和人才培養(yǎng)觀，切實減輕有損中小學生身心健康的過重學業(yè)負擔，遵循教育教學規(guī)律，促進中小學生健康成長，為培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設者和接班人奠定堅實基礎(chǔ)。其基本原則是政府主導、各方參與，綜合施策、標本兼治，依法治教、規(guī)范發(fā)展。其工作目標是通過努力，全市中小學校辦學行為更加規(guī)范，應試、超標、超前培訓以及與招生入學掛鉤行為得到全面治理，校外培訓市場秩序得到規(guī)范，教師職業(yè)道德水平和實施素質(zhì)教育的能力不斷提高，素質(zhì)教育深入發(fā)展，學生綜合能力全面提升。教育評價制度改革進一步深化，唯分數(shù)、唯升學的傾向得到有效遏制，中小學生課業(yè)負擔明顯減輕，基本形成政府引導、部門負責、學校主抓、家庭配合、全社會支持的工作格局和職責明確、落實有力、措施有效、監(jiān)督常態(tài)、齊抓共管的長效機制。
《方案》明確要求，要嚴格按照國家課程方案和課程標準開足開齊規(guī)定的課程，不得隨意增減課時、改變難度、調(diào)整進度，嚴禁超標教學。嚴禁擠壓道德與法治、體育、藝術(shù)、科學、綜合實踐活動等課程。小學一年級嚴格執(zhí)行零起點教學要求，設置過渡性活動課程，做好幼小銜接。嚴格控制學生家庭作業(yè)總量和內(nèi)容，小學一二年級不布置書面家庭作業(yè)，三至六年級家庭作業(yè)不超過60分鐘，初中家庭作業(yè)不超過90分鐘，高中也要合理安排作業(yè)時間。家庭作業(yè)要堅持“精選、批改、講評”的原則，由各年級組通盤考慮，統(tǒng)一把關(guān)，做到“作業(yè)難度不超課標要求，作業(yè)量適當”，提高作業(yè)設計質(zhì)量；堅持“五育并舉”，強化體育課和課外鍛煉，大力培養(yǎng)學生運動興趣、運動技能、運動習慣，切實保證中小學生每天1小時校園體育活動；引導孩子合理使用電子產(chǎn)品，上健康網(wǎng)站，不沉迷網(wǎng)絡游戲，不用手機刷屏。不讓孩子長時間看電視，保證小學生每天睡眠時間不少于10個小時、初中生不少于9個小時、高中階段學生不少于8個小時。按時作息、不熬夜、少吃零食、不挑食、不攀比吃喝穿戴。
《方案》著重提出中小學生減負主要任務，要規(guī)范學校辦學行為，堅持正確辦學方向，嚴格依照課標教學，優(yōu)化教學方式，科學安排學生作息，嚴格規(guī)范考試管理，嚴格規(guī)范師資管理；嚴格校外培訓機構(gòu)管理，依法依規(guī)審批登記監(jiān)管，依法依規(guī)開展培訓，嚴格規(guī)范校外培訓機構(gòu)教師聘用；依法履行家庭教育職責，保障義務教育實施，形成家校共育合力，引導孩子健康生活；深化考試評價改革，扭轉(zhuǎn)不科學的教育評價導向，營造良好教育環(huán)境，深化招生考試改革，支持做好課后服務；建立健全工作機制，全面落實減負規(guī)定，建立“減負”工作領(lǐng)導責任制度，努力實現(xiàn)負擔輕、高質(zhì)量的教育目標，保證學生健康成長。
《方案》強調(diào)，2019年6月至7月為動員部署階段。各縣（市、區(qū)）對行政區(qū)域內(nèi)中小學生學業(yè)負擔情況全面摸底、深入分析，形成問題清單。按照“屬地管理、突出重點、標本兼治”原則和“一地一案、一校一策”工作思路，制定本地中小學生減負工作實施方案，建立責任清單，明確責任單位、責任人、時間表和路線圖。2019年8月至11月為組織實施階段。根據(jù)省市有關(guān)精神和本地實施方案組織實施好中小學生減負工作。堅持問題導向和目標導向，按照隸屬關(guān)系，建立工作臺賬，逐項逐校排查，專項治理，掛賬銷號，務求減負工作落到實處。2019年12月至2020年12月為鞏固提升階段。要及時梳理、總結(jié)、推廣相關(guān)經(jīng)驗做法，研究建立中小學生減負工作的長效機制，鞏固減負工作成果。
《方案》要求，要提高思想認識。各縣（市、區(qū)）要站在落實全國、全省、全市教育大會精神的高度，將減輕中小學生負擔作為加強黨對教育工作全面領(lǐng)導的重要內(nèi)容，健全工作機制，按照屬地管理原則和分工協(xié)作機制，建立由教育部門牽頭、有關(guān)部門參與的聯(lián)席會議制度，制定實施方案，壓實工作責任，采取有力舉措，提升治理水平，促進學生德智體美勞全面發(fā)展；加強宣傳引導。教育行政部門要會同宣傳部門通過多種途徑，宣傳中小學生減負工作有關(guān)文件精神和科學教育理念。同時公布舉報電話和信箱，暢通社會反映情況渠道，引導廣大學生家長共同監(jiān)督減負工作，對造成中小學生過重學業(yè)負擔的行為，實行零容忍，舉報一起查處一起；強化問責考核。嚴格按照“雙隨機、一公開”原則開展督導檢查。政府教育督導部門要開展減負工作評議考核，落實督學責任區(qū)制度，每學期向社會公布督導結(jié)果。對責任不落實、措施不到位、減負工作不力、群眾反映強烈的學校及相關(guān)責任人要依法依規(guī)予以嚴肅問責。（玉簟長青）
（責任編輯：梁艷）
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