工資指導(dǎo)線(xiàn)僅是建議，不具強(qiáng)制性
業(yè)內(nèi)分析認(rèn)為，成熟的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，都是由企業(yè)方和工會(huì)方通過(guò)集體協(xié)商談判來(lái)決 定工資水平。隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐步形成、發(fā)展和完善，我國(guó)收入分配制度改革持續(xù)不斷向前推進(jìn)，徹底改變了計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期的工資決定機(jī)制。那么，工資指 導(dǎo)線(xiàn)要達(dá)到什么樣的目標(biāo)？蘇海南向《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》記者表示，“在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，工資指導(dǎo)線(xiàn)是勞資雙方協(xié)商工資合理增長(zhǎng)的一個(gè)參考?，F(xiàn)在各地一般是根據(jù) 上年度本地的工資水平及其增長(zhǎng)情況，特別是當(dāng)年的經(jīng)濟(jì)效益增長(zhǎng)情況、物價(jià)上漲情況等，并按照中央提出的到2020 年人均GDP 和居民收入比2010年翻一番的總體要求來(lái)確定工資指導(dǎo)線(xiàn)，以此引導(dǎo)勞資雙方具體協(xié)商，穩(wěn)妥安排工資的合理增長(zhǎng)?！?/p>
“之所以是建議，主要是指工資指導(dǎo)線(xiàn)并不具有強(qiáng)制性，但卻為企業(yè)與職工開(kāi)展工資集 體協(xié)商以及企業(yè)自身合理確定工資增長(zhǎng)水平提供了參考依據(jù)。一般而言，工資指導(dǎo)線(xiàn)更多的是針對(duì)非國(guó)有企業(yè)，同時(shí)也是國(guó)有企業(yè)實(shí)現(xiàn)工資總額管理的重要手段。” 蘇海南說(shuō)，國(guó)有企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益普遍相對(duì)好一些，其中有一些非勞動(dòng)因素，其職工工資水平比民營(yíng)企業(yè)員工工資水平要高，因此，為了公平，國(guó)資委或者是政府相關(guān) 主管部門(mén)需要直接調(diào)控國(guó)有企業(yè)的工資總額。
工資指導(dǎo)線(xiàn)是測(cè)算出來(lái)的，
非人為主觀(guān)臆斷
記者注意到，目前媒體報(bào)道各省份公布工資指導(dǎo)線(xiàn)時(shí)，多用“下調(diào)”或者“上調(diào)”這類(lèi)詞匯。其實(shí)，工資指導(dǎo)線(xiàn)的上線(xiàn)、下線(xiàn)以及基準(zhǔn)線(xiàn)數(shù)據(jù)，并非“調(diào)”出來(lái)的，而是根據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)綜合計(jì)算得出的。
“是根據(jù)各省份當(dāng)年的社會(huì)總體綜合指標(biāo)，比如地區(qū)生產(chǎn)總值、物價(jià)上漲水平、上一年度的工資總體水平、勞動(dòng)生產(chǎn)率等指標(biāo)綜合測(cè)算出來(lái)的?！碧K海南說(shuō)。
工資指導(dǎo)線(xiàn)主要用于指導(dǎo)企業(yè)，企業(yè)如果要漲工資，就得有一個(gè)區(qū)間作為參照。中部某省人社廳工資處相關(guān)人士向記者解釋了工資指導(dǎo)線(xiàn)的上線(xiàn)、下線(xiàn)以及基準(zhǔn)線(xiàn)是如何測(cè)算的。
比如，某省預(yù)測(cè)今年的物價(jià)上漲水平是4%，而公布的工資指導(dǎo)線(xiàn)是零增長(zhǎng)或負(fù)增長(zhǎng)，員工去年拿的工資是1000元，那么今年就貶值了。因此，各省份在測(cè)算中一定會(huì)考慮物價(jià)上漲因素。
“當(dāng)預(yù)測(cè)我們省今年的CPI 將達(dá)4%， 同時(shí)預(yù)測(cè)今年的GDP 增幅是7%，那么，工資指導(dǎo)線(xiàn)的下線(xiàn)就是3%，以保證我們省的整體工資水平不至于降低。而上線(xiàn)和基準(zhǔn)線(xiàn)都是按照數(shù)據(jù)測(cè)算的，并不是人為主觀(guān)臆斷或者調(diào)出來(lái)的?！鄙鲜鋈耸勘硎尽?/p>
“如果上線(xiàn)定得太高，人工成本相應(yīng)地就可能會(huì)高，難免會(huì)影響產(chǎn)品在市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力；如果下線(xiàn)太低，就會(huì)影響低收入職工的基本生活，畢竟物價(jià)上漲是不可回避的?！碧K海南提醒。
（責(zé)任編輯：梁艷）
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