最高檢
當(dāng)好公平正義“守夜人”
3月12日，最高人民檢察院檢察長曹建明在十二屆全國人大五次會議上作了最高人民檢察院工作報(bào)告。2016年，哪些檢察工作給全國人大代表們留下了深刻的印象？幾位全國人大代表談了他們對檢察工作的意見建議。
服務(wù)大局
2016年，檢察機(jī)關(guān)積極推進(jìn)平安中國建設(shè)，維護(hù)國家安全和社會穩(wěn)定，深入貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，圍繞經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展履職盡責(zé)。
在打擊嚴(yán)重刑事犯罪、電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪、涉醫(yī)犯罪等方面，檢察機(jī)關(guān)加大打擊力度，有效維護(hù)了社會平安。
在維護(hù)經(jīng)濟(jì)秩序方面，檢察機(jī)關(guān)著力防范金融風(fēng)險(xiǎn)，突出懲治非法集資等涉眾型經(jīng)濟(jì)犯罪和互聯(lián)網(wǎng)金融犯罪，重點(diǎn)查辦了“e租寶”等一系列重大案件。
此外，檢察機(jī)關(guān)還加強(qiáng)了產(chǎn)權(quán)保護(hù)，制定實(shí)施保障和促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“18條意見”、加強(qiáng)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)“22條意見”等。
【代表說】安徽合肥杰事杰新材料股份有限公司董事長楊桂生
最高檢出臺的“18條意見”，為非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了有力司法保障，對民營企業(yè)的發(fā)展提供了巨大幫助，給我們吃了一顆定心丸。
希望檢察機(jī)關(guān)今后能出臺更多更具有針對性和操作性的規(guī)定，進(jìn)一步保障民營企業(yè)的合法權(quán)益，共同構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系。
強(qiáng)力反腐
2016年，檢察機(jī)關(guān)堅(jiān)持反腐力度不減、尺度不松、節(jié)奏不變，“打虎”“拍蠅”“獵狐”一起抓。
去年一年，檢察機(jī)關(guān)共立案偵查職務(wù)犯罪47650人，其中包括21名原省部級干部，對令計(jì)劃、蘇榮等48名原省部級以上干部提起公訴。檢察機(jī)關(guān)繼續(xù)開展集中整治和加強(qiáng)預(yù)防扶貧領(lǐng)域職務(wù)犯罪專項(xiàng)工作，查辦相關(guān)職務(wù)犯罪1892人，同比增長102.8%。此外，還在征地拆遷、社會保障等民生領(lǐng)域查辦“蠅貪”“蟻貪”17410人。
自開展職務(wù)犯罪國際追逃追贓專項(xiàng)行動以來，已有164名外逃職務(wù)犯罪嫌疑人從37個(gè)國家和地區(qū)被遣返、勸返。
【代表說】福建省莆田市秀嶼區(qū)笏石鎮(zhèn)岐厝村黨支部書記曾云英
一些村干部利用權(quán)力以及信息不對稱，挪用侵占補(bǔ)貼資金、專項(xiàng)資金，嚴(yán)重侵害了基層群眾的利益和感情。
去年以來，檢察機(jī)關(guān)查處了一批發(fā)生在貧困群眾身邊的職務(wù)犯罪案件，對腐敗分子形成了震懾。希望進(jìn)一步加強(qiáng)制度建設(shè)，從源頭遏制涉農(nóng)職務(wù)犯罪，確保村干部不敢貪、不能貪。
強(qiáng)化監(jiān)督
2016年，全國檢察機(jī)關(guān)直面問題、有錯(cuò)必糾，持續(xù)監(jiān)督糾正了譚新善案、劉吉強(qiáng)案、楊德武案等一批重大冤錯(cuò)案件，著力健全了冤錯(cuò)案件發(fā)現(xiàn)報(bào)告、審查指導(dǎo)、監(jiān)督糾正等長效機(jī)制。
同時(shí)，檢察機(jī)關(guān)還強(qiáng)化了對偵查、起訴、審判、執(zhí)行等各個(gè)司法環(huán)節(jié)的監(jiān)督力度。去年一年，全國檢察機(jī)關(guān)共監(jiān)督糾正刑訊逼供等違法情形34230件次。
在民事行政訴訟監(jiān)督方面，檢察機(jī)關(guān)著重加強(qiáng)民事虛假訴訟監(jiān)督的力度，對民間借貸、企業(yè)破產(chǎn)等領(lǐng)域的2017件“假官司”提出監(jiān)督意見，立案偵查涉虛假訴訟的職務(wù)犯罪案件146件。
【代表說】廣西林業(yè)生態(tài)工程質(zhì)量監(jiān)督站站長覃建寧
虛假訴訟不僅顛倒黑白、捏造事實(shí)，還傷害到相對人的利益，尤其是不少虛假訴訟涉及民商事法律關(guān)系，更是對市場經(jīng)濟(jì)的一種破壞。
為加大打擊虛假訴訟的力度，最高檢對內(nèi)建立并規(guī)范了線索移送機(jī)制，對外推動建立了與法院、公安等單位之間信息溝通機(jī)制。檢察機(jī)關(guān)去年查辦了一批有影響的虛假訴訟案件，及時(shí)將犯罪線索移送有關(guān)部門審查處理，很好地維護(hù)了法律的權(quán)威。
創(chuàng)新實(shí)踐
2016年，檢察機(jī)關(guān)員額制改革取得新進(jìn)展，71476名檢察官通過嚴(yán)格的考試和審查，被遴選入額。不少省級檢察機(jī)關(guān)都執(zhí)行了“權(quán)力清單”，將“誰辦案誰負(fù)責(zé)、誰決定誰負(fù)責(zé)”的原則落到實(shí)處。吉林、海南、青海等25個(gè)省區(qū)市檢察機(jī)關(guān)還開展了內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)改革，優(yōu)化精簡內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，一線辦案人員普遍增加20%以上。
檢察機(jī)關(guān)試點(diǎn)提起公益訴訟是一大改革亮點(diǎn)。13個(gè)省區(qū)市檢察機(jī)關(guān)試點(diǎn)以來共辦理公益訴訟案件5109件，向法院提起訴訟547件，有效推動了依法行政。
以審判為中心的刑事訴訟制度改革、刑事案件速裁程序試點(diǎn)、人民監(jiān)督員制度改革等改革都取得了新進(jìn)展。
【代表說】江蘇瑞信律師事務(wù)所主任劉玲
檢察機(jī)關(guān)通過辦理大量公益訴訟案件，出臺司法解釋和規(guī)范性文件，為修改完善相關(guān)法律提供了實(shí)踐樣本和理論基礎(chǔ)。
通過一個(gè)個(gè)公益訴訟案件，被污染的生態(tài)環(huán)境得到修復(fù)、流失的國有資產(chǎn)得以追回、被侵害的公共利益得到保護(hù)。不僅老百姓從中有了獲得感，清晰地感受到了依法治國的進(jìn)步，而且那些怠于履職的行政機(jī)關(guān)也感受到了壓力。 （記者 彭 波 徐 靖 何 璐 溫素威 陳亞楠 王云娜 王偉健)
（責(zé)任編輯：盧相汀）
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